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增动力添活力聚天下英才而用之 上海聚焦重点领域不断探索人才政策改革
( 2019年5月27日 08 : 20 )

来源?#33322;?#25918;日报


  在张江,中科院上海光学精密机械研究所李儒新团队这?#25913;?#23649;次刷新激光脉冲峰值功率的世界纪录。与此同时,我国迄今为止投?#39318;?#22823;的重大科技基础设施项目——上海硬X射线自由电子激光装置项?#31185;?#21160;,上海的超强超短激光开始领跑。

  上海建设具有全球影响力的科创中心5年来,重大创新成果不断涌现,印证着上海的科技进步、创新策源能力。

  作为科创中心的重要支撑,上海聚焦?#35874;?#30784;、有优势、能突破的重点领域,通过?#21487;?#23450;制、一人一策的方式,聚天下英才而用之。正如上海光机所所长李儒新感慨,科研成果能够实现领跑,得益于上海创建具有全球影响力的科创中心的大环境,各类人才近悦远来,为实?#32622;?#24819;而努力。

  对标国际打造人才高峰

  科创中心建设,人才是核心。

  2015年7月,上海出台《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》,被称为人才“20条”。一年后,上海又出台了《关于进一步深化人才发展体制机制改革?#28044;焱平?#20855;有全球影响力的科?#21363;?#26032;中心建设的实施意见》,在“20条”的基础上推行人才“30条”,形成人才改革的“四梁八柱”。去年,上海出台人才高峰工程行动方案,抓牢科创建设的“关键少数”,着力在上海?#35874;?#30784;有优势的领域,集聚造就若干能够走在全国前头、走在世界前列的“宗师泰斗”,形成若干人才高峰。

  人才高峰正在不断显现。?#24403;?#23572;化学奖得主迈克尔·莱维特教授与复旦大学签约,合作建设一个以他名字命名的类脑智能研究?#28023;?#26657;方已先期投入1000多万人民?#19994;?#21551;动经?#36873;?/p>

  “人才高峰工程的核心理念就是对标国际,以国际通行的做法和规则,通过?#21487;?#23450;制,一人一策的方式,构建具有国际竞争力的高峰人才发展体制机制。”市委组织部相关负责人介绍,上海探索为高峰人才?#21487;?#21019;设“四无机构”,无行政级别、无事业编制、无岗位设置限制、无工?#39318;?#39069;限制,让用人机构凝聚创新人才,?#21487;?#23450;制实验室。与此同时,高峰人才实行全权负责制,实现用人权、用财权、用物权、技术决定权、内部结构制定权“五权下放”。

  下放权力打破“天花板”

  中科院上海药物所,是个有着80多年历史的新药创制“国家队”,2015年以来全所共有22个新药获得临?#25165;?#20214;,38项成果实现转化,合同总额近29亿元。

  提升“纸变钱”的能力,关键要让科研人员受到激励。上海药物所党委副书记叶阳介绍,他们通过体制机制改革创新,为“人才松绑”:转化后收益按个人、团队、研究所5∶2∶3比例分配;设立新药岗,打破“唯论文论”,开辟内部优秀人才上升通道;内部公开选拔符合要求的学术带头人建新课题组,打破“玻璃天花板”……

  围绕“放权松绑”,上海人才政策?#20013;?#21457;力,为用人主体和人才“增动力、添活力”。“人才30条”明确将科技成果的使用权、处置权、收益权等三权下放给单位和科研团队,明确科技成果转移转化扣除直接费用后净收入70%以上可以用于奖励个人和团队。最近发布的“科创25条”则进一步给人才下放权利、放宽条件、放宽空间。

  在复旦大学教授、市科?#21363;?#26032;与公共管理研究中心主任朱春奎看来,这在一定程度上改变了以往课题经费“见物不见人”的弊端,让科研人员更有尊严,也能更好激发他们的工作积极性。

  创新创业人才?#23383;?#27795;来

  平台与环境的魅力,让各类创新创业人才?#23383;?#27795;来。

  从创立罗氏研发中心到成立华领医药,陈力始终没有离开张江。2010年创业时,华领医药没有一间实验室,所有项目?#32426;?#21512;作方联?#26174;?#20316;。这些年,他见证了张江乃至整个上海的人才聚集,以及由此带来的创新创业活力。“产业环境,核心是人才环境。”陈力颇有?#20889;ァ?#22312;他之后,辉瑞、诺华、葛兰素史?#35828;?#36328;国药企研发中心纷纷入驻。许多人才在这块创业热土上扎根,离开老“东家”后,又成立了自己的创新创业中心。

  在科创中心建设重要?#24615;?#21306;——杨浦区长阳创谷,从硅谷回国的陕西姑娘杨博选择了在上海创业,她看重的是“平台和人才。”由老厂房改造而成的双创基地,有专门的类脑芯片与片上智能系统研发与转化功能型平台,让AI种子团队迅速对接全方位的行业资源。

  “中国为我提供了实现人生价值的舞台,?#19968;?#22312;上海努力做好科学研究。”中森菜实是首?#25442;?#24471;外国高端人才签证的日本人,她以研究员身份加入中科院上海硅酸盐研究所。在她看来,上海有着很好的科?#35874;?#30784;?#22836;?#22260;,城市文化开放包容,并?#39029;?#20837;境越来?#22870;?#21033;。

  目前,在沪工作的外国人达21.5万人,上海发放《外国高端人才确认函?#26041;?00张,均位居全国第一。截至今年4月30日,上海共办理了科创出入境政策相关证件114余万证次,办理科创新政永久居留申请2486人,办理外国人居留许可近3.5万证次。

  市公安局出入境管理?#30452;?#31034;,近年来,国家移民管理局先后出台了支持上海科创中心建设3批25项出入境政策措施,目前已全部落地,为上海吸引集聚海外高层次人才,深化自贸区改革、?#28044;焱平?ldquo;五个中心”建设发挥了重要作用。


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